長期以來，行業性科研院所發揮貼近產業、扎根行業的突出特點，聚集培養優秀科研人才、促進產業鏈創新鏈深度融合，為我國工業技術體系建立與發展作出了重要貢獻。轉制成為科技型企業后，轉制院所的工程技術創新能力和自身經濟實力有了較大提升，對解決科技與經濟“兩張皮”問題，起到了很好的促進作用。

今年全國兩會期間，全國政協委員，中國有研集團黨委書記、董事長趙曉晨接受記者采訪時表示，正視轉制院所共性技術研發能力弱化的現象，解決轉制院所公益性研發體系“定位”“布局”“激勵”等問題，進一步完善共性基礎技術供給體系，促進創新鏈產業鏈深度融合。

趙曉晨說，隨著轉制科研院所企業把更多精力和資源投入到提升自身經濟實力方面，在產業共性技術供給等“公益服務”方面作用出現弱化，不能很好滿足當前我國制造業高質量發展的緊迫需求。科研院所轉制為企業后，研發活動多數聚焦自身技術升級的需要，共性技術研發投入大幅減少；在研發軟硬件建設方面也普遍存在“不想投、不敢投、投不起”的問題，關鍵研發設備的更新迭代緩慢。與此同時，企業中從事共性技術研究科技人員面臨既無穩定科研經費來源、又難以享受成果轉化收益的困境，創新研發內生動力不足。

為此，趙曉晨建議梳理中央轉制科研院所共性技術研發體系的能力清單、人員名單、資產表單，明確清單內機構資產及人員的公益屬性，建立與之相適應的考核評價、資產管理、資源投入的管理體系，打造國企改革科技創新“特區”。

“擇優選擇一批研發基礎較好、綜合研發實力強的中央轉制科研院所，優化重組或新組建若干全國重點實驗室、技術創新中心等產業共性技術國家級研發平臺。面向行業‘卡脖子’技術領域，形成攻關任務清單，依托這些平臺開展應用基礎研究、共性技術研究、關鍵核心技術攻關。”趙曉晨提議。

此外，趙曉晨還建議，探索建立轉制院所職務科技成果轉化激勵政策和職務發明成果收益分享機制，合理授權放權，賦予科研人員在科技成果的定價權、處置權、收益分配權等方面更大的主動權。